DESTACAN IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE PUERTO INTELIGENTE EN MANZANILLO

La Mtra. Julieta Juárez Ochoa Gerente de Comercialización de Asipona Manzanillo (licenciada en negocios internacionales y maestra en ciencias administrativas con más de 12 años de experiencia en el ámbito portuario) destacó la importancia de  la integración la sistematización y la digitalización de los puertos del mundo, poniendo especial énfasis en la coordinación entre las autoridades y el cumplimiento de la ley desde el esquema que se plantea desde la plataforma Puerto inteligente seguro (PIS)

Juárez Ochoa habló que para la implementación del PIS, se determinaron macroprocesos de gestión portuaria para diseñar el sistema y que fuera adecuado para el uso de los puertos mexicanos en atención a la complejidad de la cadena logística y, en conocimiento de que la logística portuaria y el comercio internacional, son un segmento muy Dinámico y que por lo tanto necesitan sistemas tecnológicos seguros integrales robustos y flexibles uno de los macroprocesos más importantes que se determinó fue la gestación de la coordinación con las autoridades en este esquema de coordinación.

Apuntó que se establecieron alianzas estratégicas y convenios de coordinación y esto se hizo con la finalidad de tener procesos de control en el registro y la identificación de todas las personas y de todos los vehículos que ingresan a nuestros recintos portuarios, En esta fase inicial se establecieron alianzas estratégicas con: 

•             Registro Nacional de población,

•             Instituto Mexicano del Seguro Social

•             Dirección general de autotransporte Federal

•             Registro Público vehicular

•             Asociación mexicana de instituciones de seguros

•             Servicio de administración tributaria (SAT)

•             Autoridades portuarias

•             Autoridades estatales

•             Autoridades municipales

Explicó las alianzas estratégicas como la que se hizo con el Registro Nacional de población, enunció que en México todas las personas tienen un registro único de población y esto lo que hace es una interconexión entre el sistema a fin de validar que todas las personas que se están registrando y que están subiendo documentos a la plataforma (PIS), sean personas que realmente están registradas como mexicanos.

En el caso de la alianza  con la Direccion General de Autotransporte Federal, esta busca validar las licencias de conducir y los permisos que tiene el autotransporte; esto responde a que los puertos tienen un gran movimiento de autotransporte en el puerto de Manzanillo, puso como ejemplo lo comentado por el Almirante Mario Alberto Gasque Peña, titular de Asipona, de Manzanillo; quien afirmó que hay 4 mil ingresos al día y alrededor de 100 mil ingresos al mes.

Entonces, dijo Juárez Ochoa, es muy importante “garantizar que todos los autotransportes que ingresan a nuestros puertos mexicanos, sean autotransportes que están revisados y que tienen toda su documentación en orden, un ejemplo más de las estrategias que de las alianzas estratégicas que tenemos en la plataforma Puerto Inteligente Seguro (PIS) sería con el SAT (Servicio de Administración Tributaria); esta conexión lo que valida es el firmado electrónico en la plataforma, tenemos firmas electrónicas de diferentes de diferentes documentos entonces lo que se revisa con el SAT es que esta firma electrónica sea válida y que esté todo en orden y también valida el Registro Federal de Contribuyentes”.

La gerente de Asipona, destacó más alianzas estratégicas con instituciones que son de mucha ayuda y la conexión con las autoridades portuarias y los organismos que se involucran en la actividad portuaria. Mencionó que estas alianzas son importantes pues mejoran la eficiencia operativa en los puertos con la digitalización de los procesos por lo que la coordinación efectiva entre las autoridades portuarias y los organismos involucrados en toda la logística al interior del puerto era parte fundamental en la plataforma PIS, en este sentido se establecieron conexiones con:

– Unidades navales de protección portuaria (UNAPROP)

– Unidades de capitanías de Puerto y asuntos marítimos (UNICAPAM)

– Capitanías de Puerto de cada uno de nuestras ASIPONA

– Coordinación general de puertos y marina mercante (CGPM)

– Aduanas marítimas del país

– Con organismos gubernamentales federales y estatales

– Instituto Nacional de Migración

– Secretaría de salud federal (Servicio internacional)

– Servicio Nacional de sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria (senasica)

Juárez Ochoa destaco que los Administradores Portuarios como Empresas Transportistas, Líneas Navieras, Cesionarios, Agentes Aduanales, Prestadores de Servicios (Portuario y Conexos); Importadores y Exportadores (Dueños de la carga) son parte de los procesos específicos que llegan que llevan las autoridades portuarias dentro del recinto portuario y por ellas se creó una ventanilla única universal; esto quiere decir, en voz de Juárez Ochoa: “que dentro de nuestra plataforma considerando todas las autoridades que están inmersas dentro de los procesos portuarios se crearon SUBMODULOS específicos se creó el enlace del:

–              Submódulo con enlace aduana

–              Submódulo de migración

–              Submódulo de sanidad internacional y

–              Submódulo para SENASICA

Es decir que todos los procesos que ellos realizaban al interior del puerto y la interacción que tenían con los usuarios (los actores portuarios) se hacen a través de la plataforma en estos procesos específicos”.

Un ejemplo de ellos, son las interconexiones entre el PIS y el Sistema de Capitanías de Puerto (SICAPAM); en esta parte se conecta la plataforma Puerto inteligente seguro con el SICAPAM con la finalidad de que todos los trámites de arribos, zarpes, enmiendas y fondeos que realizan los agentes navieros se lleven en una misma plataforma, es decir, ellos ingresan la información una vez y los sistemas se interconectan para que se reutilice esta información y no sea necesario que se ingrese la misma información en diferentes sistemas.

Juárez Ochoa comentó en relación a los anterior: “Con el involucramiento de las distintas partes del proceso portuario pasamos a convertirnos también en una ventanilla única marítima, esto como lo han comentado también mis compañeros en cumplimiento a la enmienda del convenio de facilitación de la organización marítima internacional (OMI)  y bueno, destaca que hemos pasado de tener trámites presencial es decir antes teníamos a nuestros agentes navieros a nuestros agentes aduanales entregando sus papeles directamente en las oficinas, copias para todo el mundo y ahora lo podemos hacer de manera en línea, antes no existía un reporte de sustentabilidad, no existía una correcta coordinación entre las autoridades y no nos generaban indicadores de valor para toda la actividad portuaria, con la ventanilla única marítima a través del puerto inteligente de seguro los trámites son en línea se reutiliza la información de los distintos procesos portuarios y lo que es más importante para nosotros, tenemos un panorama operativo en tiempo real, es decir, la información que se está ingresando al sistema nosotros podemos corroborarla en tiempo real y saber qué está pasando en cada uno de los puertos de nuestro país”.

Abundo: “Una de las partes que tampoco queríamos dejar de lado porque ya estuvimos hablando un poco de la interconexión entre este las autoridades la interconexión estratégicas que tenemos con algunas dependencias, también, era necesario generar una interconexión a nivel interior interiorizar esa interconexión de sistemas es por eso que también se creó con las terminales portuarias una relación entre los sistemas en donde ellos, como comentaba mi compañero Marcos, nos envían información del estado de hechos esta información es muy valiosa porque nos proporciona el la operación el volumen de la operación de Los buques, los tiempos de operación, qué productos trajeron cada una de las embarcaciones entonces toda esta información, se concentra y se puede reutilizar

Juárez Ochoa, dijo que así mismo, se creó una alianza con la AMANAC (Asociación Mexicana de Agentes Navieros) y eso a través de una interconexión entre sistemas en donde se permite el intercambio de la información del manifiesto de carga. La información del manifiesto de carga es información muy importante no solo para la administración portuaria, sino para todas las autoridades que están en el puerto; es por eso que la AMANAC directamente transmite la información de manifiestos de carga y “nosotros podemos repartir la parte que le corresponde a cada uno de los diferentes actores en el puerto”, comentó la gerente.

De lo anterior, continuó comentando: “asimismo y aprovechando que todas las ASIPONAS están inmersas en esta plataforma (PIS), se generó un entorno nacional, este entorno nacional es a nivel central y este se desarrolló en conjunto con la Dirección General de Fomento y Administración Portuaria y con la dirección General de Puertos; ellos son quien a nivel central en México llevan la coordinación de las diferentes administraciones portuarias del sistema nacional y dentro del tema Sistema Puerto Inteligente Seguro se creó un área específica para ellos”.

“En donde se tienen reportes operacionales y reportes estratégicos, esta parte porque para nosotros se volvió fundamental no solamente concentrar la información de todas las ASIPONAS, sino darles un uso, es decir, poder explotar todos los datos que se ingresan al sistema y poder generar reportes estratégicos en tiempo real como ya les había comentado y a nivel central pues, esta es información muy valiosa, porque permite no solamente ver el panorama global de todos los puertos de México sino también irse al detalle de cada una de las operaciones de todos nuestros puertos y a lo mejor irse todavía más a detalle a ver la operación diaria de cada una de nuestras ASIPONAS”.

Juárez Ochoa dijo que todo esto lo han realizado en cuanto a la sistematización y digitalización, además, de haber logrado una coordinación efectiva entre las autoridades,  los usuarios y el administrador portuario ha contribuido al cumplimiento de las leyes y “esto es muy importante para nosotros, los trámites que se realizan a través de la Plataforma Puerto Inteligente Seguro se vuelven trámites más transparentes más eficientes y más seguros tanto para los usuarios para como para las autoridades. Entonces esta interacción nos ayuda bastante a darle cumplimiento a nuestra ley de puertos, a nuestros reglamentos, a nuestras reglas de operación de cada una de nuestras ASIPONAS y a cumplir con nuestras obligaciones que tenemos nosotros como administraciones portuarias”, comentó.

Es muy importante también destacar, “que nuestros puertos mexicanos operan las 24 horas del día los 365 días de la semana, por lo que era muy importante para nosotros en la plataforma establecer una operatividad eficiente y simple y esto es una parte fundamental en el diseño del puerto inteligente seguro a través de los módulos el PIS sirve como enlace como ya les haba comentado, entre las autoridades y todos los actores portuarios para el intercambio de información facilitando esta comunicación hace procesos más ágiles operativos administrativos y de gestión y lo hace con una total transparencia y certeza de que la información que se está ingresando ya fue corroborada, ya fue revisada pasó por todos los filtros necesarios y además Nos está dejando información de mucho valor”, sentenció Juárez Ochoa.

En cuanto al PIS, destacó lo siguiente: “Esta plataforma, la idea es que fuera disponible para todo el mundo y que estuviera disponible todo el tiempo, es por eso que la plataforma tiene un acceso en línea se hace un registro digital de todas las interacciones que llevan los diferentes actores portuarios y las autoridades y se generan documentos electrónicos como comentaba mi compañera Elisa, para todos los procesos que se llevan a cabo nos generan bases de datos de bastante volumen e importantes y además, apoyan el seguimiento y el control brindándonos mayor seguridad en estas interacciones nosotros tenemos contemplados a todos nuestros actores portuarios que son terminales, autoridades, ASIPONAS , agentes aduanales, agentes de carga, prestadores de servicios,  transportistas y agentes navieros”.

Juárez Ochoa, dijo que buscan que todos los trámites y movimiento se den en una misma plataforma; “la generación de documentos electrónicos se volvió una parte fundamental en establecer una operatividad eficiente y simple”.

“Porque los documentos electrónicos nos permiten la reducción de tiempos en el ingreso de personal y vehículos; nos dan información cada vez que se hace el check de los documentos electrónicos y también nos dan la oportunidad de analizar estos datos, esto quiere decir que nos manejamos con documentos electrónicos sin restar la importancia a la necesidad del dinamismo, es decir, seguimos teniendo los controles que se han tenido siempre aumentándolo todavía más pero no le restamos importancia a esta necesidad de dinamismo”, comentó.

Por último, destacó que: “Nuestro sistema Puerto inteligente seguro en conjunto con el trabajo de nuestras 18 administraciones del Sistema portuario Nacional nos ha permitido:

1.            Automatización de procesos

2.            mayor recaudación

3.            mejor gestión del tiempo

4.            Innovador y sostenible

5.            Incremento en operaciones

6.            Transparencia y la trazabilidad de todos los procesos

7.            Entorno más seguro y confiable

“Todo este esfuerzo no es solamente de la ASIPONA MANZANILLO, sino de todas las ASIPONAS del Sistema Portuario Nacional y todo este esfuerzo que estamos realizando las diferentes entidades que conforman nuestras comunidades portuarias, congregando todos los procesos portuarios involucrando a todos los actores de la cadena logística con la participación de nuestras autoridades portuarias a nivel nacional y con la implementación de la plataforma nuestras 18 ASIPONAS el Sistema Puerto Inteligente se convierte el día de hoy en el primer National Port Community System del mundo”.